Práva a povinnosti štátnej správy v procese SEA
Ako začať?
Ako prvý krok by malo byť zhodnotenie aktuálneho stavu, a to či navrhovaná činnosť podlieha posudzovaniu SEA podľa zákona. Ak si nie ste istí, môžete sa obrátiť na nás, prípadne písomne požiadať najbližší príslušný orgán o vyjadrenie.
V žiadosti o vyjadrenie je potrebné stručne uviesť charakteristiku strategického dokumentu, v prípade jeho náväznosti na predchádzajúce dokumenty, aj stručné informácie o nich.
Príslušným orgánom pre zabezpečovanie procesu SEA v rámci Slovenskej republiky, je Ministerstvo životného prostredia SR.
Práva a povinnosti štátnej správy v procese posudzovania strategických dokumentov sú zamerané na posudzovanie strategických dokumentov na cezhraničnej, celoštátnej a na úrovni vyšších územných celkov. Zahŕňajú však aj posudzovanie strategických dokumentov, ktorými sú územnoplánovacie dokumentácie na zodpovedajúcej úrovni.
Podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie v znení neskorších predpisov sa posudzujú z hľadiska vplyvu na životné prostredie:
- strategické dokumenty (politiky, koncepcie, plány a programy napr. z oblasti ťažby a úpravy nerastných surovín, energetiky, priemyslu, poľnohospodárstva, lesného a vodného hospodárstva, dopravy a telekomunikácií, športu, rekreácie a cestovného ruchu, odpadového hospodárstva, životného prostredia, politiky, plány a programy), ktoré určujú využívanie územia z oblasti regionálneho rozvoja a územnoplánovacie dokumentácie. Tieto strategické dokumenty podliehajú povinnému hodnoteniu podľa zákona;
- zásadné zmeny strategických dokumentov. Každá zmena strategického dokumentu, pred jeho schválením schvaľujúcim orgánom musí prejsť zisťovacím konaním podľa § 7 zákona. Ak príslušný orgán rozhodne na základe výsledkov zisťovacieho konania, že strategický dokument sa bude ďalej posudzovať podľa zákona, proces pokračuje krokmi povinného hodnotenia (rozsah hodnotenia, správa o hodnotení, odborný posudok, záverečné stanovisko);
- ostatné strategické dokumenty, ktoré vytvárajú rámec pre činnosti uvedené v prílohe č. 8 zákona a podliehajú zisťovaciemu konaniu podľa § 7 zákona. Ak príslušný orgán rozhodne na základe výsledkov zisťovacieho konania, že strategický dokument sa bude ďalej posudzovať podľa zákona, proces pokračuje krokmi povinného hodnotenia (rozsah hodnotenia, správa o hodnotení, odborný posudok, záverečné stanovisko).
Pri strategických dokumentoch, ktorých prípravu zabezpečuje štátna správa, je vďaka ich dôležitosti, vysoký predpoklad využitia povinného hodnotenia.
Na koho sa obrátiť?
Štátna správa, v rámci procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie SEA, môže kontaktovať alebo získať informácie z nasledujúcich zdrojov:
- portál enviria.sk a odborníci s ním spolupracujúci
- pracovníci orgánov štátnej správy pre posudzovanie vplyvov na životné prostredie
- metodické príručky.
Štátnu správu v oblasti posudzovania vplyvov strategických dokumentov s celoštátnym dosahom vykonávajú aj rezortné orgány.
Postavenie rezortného orgánu definuje zákon podľa §57. Rezortný orgán vo veciach posudzovania vplyvov strategických dokumentov s celoštátnym dosahom:
a) zabezpečuje posudzovanie vplyvov strategických dokumentov s celoštátnym dosahom podľa § 4 a 17,
b) určuje, či sa strategický dokument s celoštátnym dosahom bude, alebo nebude posudzovať podľa § 17,
c) plní ďalšie úlohy podľa § 17.
Príklady
Popis konkrétnych príkladov pripravujeme ...